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2011年 12月 01日
11/29(火)12月議会が始まった。と、いうものの、水・木・金・土・日と間を置いて、一般質問は12/5(月)~。要は、11月臨時議会と、12/5~の定例会と同じである。
12月1日付で、12月支給の給与やボーナスを計算するため、給与条例を11月中に議決する必要があって、こうした変則開会になったわけだ。島原市議会は委員会主義を取っているため、初日提案された議案のうち、11月中に議決する必要のある二つの議案(職員給与改正・市長給与改正)だけを即日委員会付託し、本会議休憩中に総務委員会を開き、委員会の論議(結論まで)を、本会議で報告し、結論を出したわけだ。 肝心のその冒頭の議案提案の前に、市長が挨拶をする前に、事前に説明をすることがあるということで、全員協議会が開かれ、市役所の不適正な仕事の弁明と処分等が報告され、かなりの時間がたった。そして本会議に入るも、休会中の決算委員会報告を受けて決算に対する認定・不認定の討論採決ということで、結局議案提案は午後になった。 活発な議論も、ともすると「早く!」「簡潔に!」と、せかされた格好になり、充分な議論に深まらない事もある。ここは時間無制限だから、妥協を許さず、徹底的に疑問点は追求しなければならない。 公務員給与の問題は今本当に大きな課題になっているので、山のように資料を用意して、精選していたのだが、前に進まなかった。 県人事委員会の勧告を元に条例提出しているのだから、その勧告と、国の人事院勧告を比較し、更には政府レベルではその人事院勧告を無視して(見送って)独自給与引き下げ特別法を用意していることまで言及しようと思っていたが、例によって委員会にはこの人事委員会勧告の要旨さえ示されない。「本会議で説明したとおりです。」と、不真面目極まりない当局であるが、これが今までの島原市議会の実態である。 この一次資料を出させるまでに又小一時間。結果、その待ち時間に他の委員からも様々な質問が飛んだ。新築住居手当の廃止の前に、市外に住んでいる職員に交通費を払うのはいかがなものかとか・・・。 僕は確認したい事の半分にも及ばなかったが、論議百出別の意味で職員給与の問題点も出てきた総務委員会だった。お陰で、委員長報告がまとまるまでテープ起こしなどかなりの待ち時間が発生し、結構疲れる議会初日だった。 ところが、委員長報告は恐ろしいほど省略されて、委員会の1割も報告されなかった。議会事務局が悪いのか、委員長が悪いのか、名目上は委員長一任であったのだから、報告がきちんと出来ない委員長に一任した僕ら委員が悪い・・・しかし、こうしてせっかくの議論も市民に伝わらず葬られてしまう。 決算討論も、僕自身言うべきことは8割方言わせてもらったが、何とも消化不良な12月議会スタートである。
by mmatusaka
| 2011-12-01 20:35
| 島原の自治と議会
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