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2014年 02月 22日
この頃、ブログ更新ペースが落ちている。発信すべき重大情報が少ないならともかく、市民皆さんと共有しておくべき情報ばかり。反省ばかりで、具体策が追い付かない。誰にとっても与えられた時間は1日24時間。選択と集中が迫られている。
島原半島および島原市にとっての重要課題「島鉄問題」、先般から報告整理させてもらっているが、本当にこれは今が正念場だ。先般の1/28島原市議会行革委員会で島鉄幹部の考えを聞かせてもらった内容を整理し、疑問点を確認するために、議事録起こし後、直接島鉄さんに足を運び情報交換す(2/19)。もちろん市役所の企画課(島鉄担当部署)にも足を運びながら……これは3月議会の一般質問のメインに持ってくる予定。 折しも、弁護士田代則春先生も問題提起をすべく、来島される。(2/25~頃)。先生の提案を下敷きに我々議員・行政関係者は真剣に考えなければならない。もちろん島鉄本人も。 2/20市議会臨時会だった。臨時会の慣例で(というより日程的に1日間しか取れないので)委員会付託なし、十分な審議時間が取れない。委員会を開いたところで、「提案~質疑~採決」が1日間では、冷却期間がないので、定例会のように熟議が出来ないのだ。 ここに水道料金値上げという市民の生活に直結する大問題条例が上がってくるのだから無茶である。住民説明会を各地区2回ずつ開催し、我々議員にも何度も全員協議会等で説明を繰り返した当局の努力は認めるが、遅すぎる提案であった。 事業の統合(有明地区と島原地区をパイプラインで直結し、会計も一本化する)は、料金体系が口径別を採用しようが・基本料金従量料金を併用しようが決まっていたこと。統合にあたっての大幅変更はないのである料金体系はもっと早く提案できたはずなのである。中身は機会があったら又詳しく報告したい。 実はこの臨時会にはあと一つ大きな問題が通過したのである。防災無線システムと防災ラジオに関することだ。あっという間に12億円ほどのお金が動くのであるから。恐ろしい。決定権は我々議会にある。責任重大だ。その議案もわずか半日で通過だ。 この防災無線問題はいったん9月議会で補正予算を通過させていて、その工事代金が1億5千万を超える場合、再度議会の承認が必要という二重チェック機能の問題。つまり9月に十分審議は尽くされているはずだから……というもの。しかし、4億、2億、2億を超えるいくつかの事業が、なんで地方自治法も定めている一般競争入札を守らず、例外規定の指名競争入札にしたのか?地元業者育成のための指名ではない。たった4社しか参加しない指名入札。常識を逸脱している。ラジオ購入に至っては随意契約である。禍根を残すことにならねばいいが。 そんなこんなで、なんか一人しゃかり気になって問題点を訴えたが、いずれにしても半日のこと。(僕は議案配布から少しばかりの調査には入っていたが)熟議とは程遠い結果となった。 そして学生寮問題。これこそは事業規模としては小さいが、島原の根幹に関わる大問題だ。島原が教育文化にどれほどの哲学を持ち合わせているかが試される。昨日2/21東京学生寮の存続を願う市民が市長に「廃止方針を撤回して再考を」と要望書を提出したとのこと。 当然、議決権を持つ我々議会が試されるのである。 現在「廃止方針」だけで、ほとんど『廃止決定』のような行動をとっている教育委員会・市長は大いに問題がある。議会制民主主義をないがしろにする、違法執行と言っても過言ではない行動。議会は何をしているのか! この件については、教育委員会(本当の意味での教育委員5人の決定機関と執行部教育委員会事務局)と市長部局そして全ての意志決定機関である議会の守備範囲が明確でないままここまで来た『ボタンの掛け違い』も大きな問題だ。 ここはメンツを捨てて、きちんとした手続きで解決に向かいたい。法だけは守ってもらいたい。 ここ数日の覚え書でした。
by mmatusaka
| 2014-02-22 11:01
| 島原の自治と議会
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