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2015年 06月 21日
今回、松坂は、初当選の新人議員楠晋典くん・本田みえさんのお二人と意気投合し会派を結成しました。会派名は『バラの会』ということで、名前の由来など、おいおい紹介してまいりたいと思います。
この度の選挙結果は皆様ご存じのとおり、4年前の21人から4人が勇退し、定数19人に対して残りの17人は全員当選。新人二人が参入した次第。変化点はまさにこの新人二人の部分だけ。松坂はその変化の最先端部分に関わることが出来ることを誇りに思っています。皆様応援よろしくお願いします。 「会派」の法的な根拠はないが、「会派」はある。本来なら、地方自治法第○○条に「条例によって議会に会派を置く」などとして、「島原市議会会派設置条例」で法的根拠を示すべきではないか?慣例的な任意団体でありながら、『政務活動費交付条例』では「政務活動費は、島原市議会における会派(所属議員が一人の場合を含む。)に対して交付する。」と規定してある。 穿った言い方をすれば、議会をコントロールしやすくするために、議員をグループにまとめ、グループ単位で制御しようというモノ。議会運営委員を選出する際は3人以上の会派から一人出すとか、一般質問以外に総括質問を会派単位でするとか、上記説明のように、政務活動費交付の窓口にしたりするとか。 最大の問題点は『党議拘束』だ。会派は政党とは違うし、法的根拠もないから、正確な定義は無いのだが、どうしても「会派」は考え方(政治的立場)の近い者が集まって構成される。考え方が近いから、例えば条例案でも予算でも賛否で同一歩調を取ることが多くなる。 しかし、あくまで議員は一人一つの議決権。『党議拘束』という言葉に表れるように、政党なら党の考え方が優先して、構成員全員が同じ立場になることがあるかもしれないが、党議拘束の最大の欠点は「自分で考える」ことの出来ない議員」を育ててしまうことだ。 会派もまた然り、ひどくなると「自分で考えない議員」になる。当局側も、一人ひとりの議員を相手にせず、会派の指導的立場の議員をマークすれば済むとタカをくくってくる。 じっくり考えて、勉強をし、意見を戦わせるが、最後は一人ひとりの信念に基づいて議決行動をする。「党議拘束」をかけない。これが究極の会派だ。
by mmatusaka
| 2015-06-21 01:22
| 島原の自治と議会
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