新・土佐日記

ふるさと納税：不交付団体の抵抗

　まず　税収と交付税の関係を説明したい。

　地方交付税（普通交付税）は全国の自治体の不均衡をなくすために分配する地方自治体のための税収である。総務省が分配するためにいったん国税として徴収するので、まるで国が地方を支えているという誤解がまかり通っているが、交付税は配分されて当たり前の税収である。
　地方自治体を運営するのに必要な経費を税金として出すわけだが、人口の密集しているところは税が多く集まり、過疎地は税収が少ない上にだだっ広い面積の管理もしなければならない。
　その運営経費は、様々な要素を加味して（人口・管理すべき道、河川・など）算出され、「基準財政需要額」と呼ぶ。
ここに例として、運営経費は100億円の自治体で、税収見込みが80億円と40億円を考えてみる。
　交付税計算において、税収の75％を「基準財政収入額」として、
　　　普通交付税＝基準財政需要額ー基準財政収入額　の計算式で普通交付税が配分される。

　税収80億の場合、その75％の60億を基準財政収入額とみなして、必要経費（基準財政需要額）100億円に足りない40億円を交付税で配分する。結果、120億円で自治体運営をする。100億円はほとんど必要経費なので、自治体独自のサービスは20億円だ。（留保財源と呼んでいる。）

　税収40億の場合は、その75％の30億を基準財政収入額とみなして、70億円が交付される。結果、110億円で自治体運営をする。独自サービス分は10億円だ。

　この40億税収の自治体に巨大原発プラントがやって来たとする。そのためにその施設の固定資産税が100億増えたとする、そうすると、税収140億となり基準財政収入額は（75％なので）105億円となり、基準財政需要額をオーバーして交付税は配分されない。それでも、総収入は140億円あるわけで、余裕の自治体運営ができる。オーバー分の5億円は返還する必要はない（他の地方に回さなくていい）。

　もっとも潤沢な自治体が東京都である。（都道府県は計算法が若干違うが）東京都の基準財政需要額1兆9800億円に対して、基準財政収入額2兆3540億円というわけで、もちろん不交付団体。圧倒的な財力で、だから真夏にマラソンコースを冷却してでもオリンピックをやるなどという超無駄遣いを思いつくのである。

　東京には地方出身者があふれているわけで、東京のこの潤沢な税収を少しでも地方に回そうと、税金は自分の郷里に収めてもいいですよ！という「ふるさと納税」を（国は）思いついた。

　需要額100億で税収40億の自治体に東京在住の人たちが、あと40億円を納めたら、80億となり、交付税は70憶が30億に減るが、プラスマイナス10億円の歳入増となる。一方東京は、少々減っても、痛くもかゆくもない。必要経費（基準財政需要額）をはるかに上回っているからだ。
　結果、全国の交付税総額が余った分はさらに計算値を上方修正して全国に配分できるし、国政に充当してもよいし、東京の基準財政収入額が需要額を下回って、交付団体になっても、そこに充当できる。

　ただ、これまで贅沢し放題だった東京都は、大反対だ。徹底的に抵抗した。
地方に納税するためには東京の納税額に2000円上乗せしなければならない！と（逆もしかり）。どこで納めても同額のはずの税金に差がつくなんておかしい、ということで、合言葉は「ふるさと納税」だが、これはあくまで「寄付」である。寄付控除の場合全額控除はあり得ないなどとして、2000円余計にかかるシステムを強要した。

　いくらふるさと思いの田舎者でも、わざわざ2000円足して面倒な寄付行為はしないだろう。と。

　ところが、ふるさと納税は、寄付であって納税ではない、としたために、地方にとっては税外収入。税金として集めれば、それに比例して交付税が減額されるが、税外収入なら交付税額は減額されないので、少しでも多くの寄付を集めたい。
　先ほどの例（40億税収の自治体）でいえば、東京から40億の寄付を集めれば、税収40億、ゆえに交付税70億のままで寄付が40億プラスで、総歳入は150億ということになる。40億の寄付に半額の返礼品をつけても実質20億円の増収。というウルトラＣが誕生したのであった。
　
　ふるさと納税が、きちんと税収扱いされれば、集めた税金に応じてその75％の交付税が減額されるから、25％を超える返礼品を出したら逆ザヤになるのだ。

　例えば、固定資産税率は地方独自で決めていいのだが、どこも1.2％だ。なぜなら、総務省が基準財政収入額の根拠にする税収見込み額は標準税率1.2％で計算するからである。住民が税金にあえいでかわいそうだから、税金を半額にしてあげるとしても、総務省は全額集めるものとみなしてその75％を引いた残りを交付税として出す。

　ともかくも、ふるさと納税を「税金」として扱わなかった。税金より2000円余計に金のかかる「寄付」だ！と言い張った東京の抵抗に屈した国の敗北である。

　江戸幕府以来、「年貢は絶対まからない、逃げられない」という鉄則を捻じ曲げて、「東京の年貢を地方で払えば高くつくよ」と、年貢平等の原則を破る方便として、これは「寄付」だからその控除に差があるのは当然、と屁理屈をごり押しした。（しめしめ、これで東京の税収は地方には流れない、と。）

　地方は、絶えず交付税との駆け引きを余儀なくされていた。交付税より、税収で集めた方が1.25倍の効果があるという地道な努力。不交付団体の東京は、努力せずともカネが腐るほどある。

　ふるさと納税は、寄付であって、税外収入と規定された時点で、これは返礼品還元で（薄利多売方式で）とにかくたくさん集めてやれ！返礼品を地元調達すれば、疲弊した地元経済の活性化にもなる一石二鳥！は平戸市だけの思い付きではない。
　地元で返礼品が調達できなければ、アマゾンポイントでも問題はない。返礼を差し引いた残りは全額税外収入なのだから！

　総務省は、返礼品３割限度など中途半端なことはせず、即刻税金扱いとすれば、その75％の交付税減額と引き換えになる。エスカレートした返礼品合戦はホドホドのところで落ち着くことになる。

　3割の返礼品と言いながら、実際には寄付集めのために膨大な経費や人件費がかかるから3割の返礼品のために５割超の経費が掛かっているのはざらだ。
　



　

地方交付税収は地方固有の税収であるのだが

　国や自治体を運営するのに必要な経費は税金という名目で徴収される。税金は国税と地方税に分けられる。

　地方税収には地域によって差があるので、その格差を埋めるために国税は半分（３分の２）を国のために使い、残る半分（３分の１）を「地方交付税」という名前で地方税収の少ない地方自治体に配分する。

　

　もともとそんな仕組みなのだから、東京や名古屋のような不交付団体と呼ばれる（地方税収だけでやっていけるので交付税が配分されない）団体は例外で、ほとんどの地方自治体は交付税を配分される。（※名古屋は不交付団体ではなかった！：訂正）

　ところが、交付税を受け取る地方公共団体は自分たちだけでは必要な税金も集められない貧乏な団体で国に面倒を見てもらっていると認識している人が多くて情けない。国にぺこぺこする卑屈な地方を前提に考える。　

　国税を納めている者は全員地方自治体の所属なのだから、国を支えているのは地方である、のに。

　昨日も商工会議所の会議に出ていて、いやしくも島原の財界を代表していると思われる社長さんたちや、肝心の商工会議所職員も、そのような理解で情けない。結果、補助金をもらうために、一丸となって要望陳情をやろう！という結論にたどり着く。

　この社長さんたち（会議所の役員さんたち）は、無報酬どころか、役員会費を払ってまさにボランティアでこうした活動の音頭を取っておられる。

　皆さんはそれぞれ高額納税者であるからか、全市民が俺たちみたいに税金を納めれば交付税なんかもらわなくてもやっていけるのに、という自負というか誇りというかそんな意識でボランティア（奉仕）をしてやっているという感じがしないでもない。

　高規格道路促進にせよ、新幹線誘致にせよ、各種要望活動はこうした社長さんたちの運営する企業の利益に直結しているのも事実である。要は自分たちのためにやっているのに、いかにも納税額の低い市民に代わって、運動してやっている。と。

　僕は繰り返すが、日本の財界は本当に腐れ果てていると思っている。今だけ金だけ自分たちだけ。島原の商業界を財界というには及ばないが、その意識の低さは、国と（アメリカと）どっこいどっこいである、と思っている。

　罪の意識はもちろんない。良かれと思ってやっている。どうしたら本当のことが伝わるのだろうか。

　百歩譲って、交付税は国から恵んでもらっているのではなく、地方の独自財源だから胸を張って使っていいのだ。国家公務員や、国会議員どもは俺たちの納める税金で養っているんだと、国に対して対等以上の意識を持つに至っても……

　交付税と別枠で地方に降りてくる補助金メニューは、平等公平かどうか？優先順位の付け方に問題がある。

　それにしても、この補助金をチラつかせる国のやり方はどうにかならないものか。

　

えだのんの決断：立憲民主諫早タウンミーティング

　

　予定の行動。島鉄フリー乗車券（1000円）を利用して、諫早まで「立憲民主党のタウンミーティング」に出かけた。党首の枝野幸男がやってくるということで、まあ一度は生で見ておきたいと思い、出かけた。長崎二区（衆議院）の候補予定者松平浩一氏とのジョイント。
　例の民進党→希望の党のどさくさ小池劇場で、荒海に小舟を漕ぎ出した。「立憲民主党丸」だ。あの時の枝野幸男えだのんの決断は歴史に残る決断だった。そんなえだのんのお話は、分かりやすく、国民民主との違い、野党共闘の行方などに明快な説明をしてくれた。
　野党再編はない！政策の違いを認めて（それぞれ違っていて当たり前）選挙だけは妥当安倍政権で共闘しよう！と。長崎県参院で言えば、すでに国民と共産で候補を立てているようだから（一本化調整後）、自分たちは立てない。（松坂予測：国民の白川さんで一本化）。逆に衆院2区は松平君に一本化（するよう調整努力する）と。明快だった。原発再稼働を認める国民と、再稼働を認めない立憲は一緒にはなれないから。と。
　また、憲法については「護憲」ではないと明言しながら、改憲する前に勝手に解釈で出来ないことをできるようにする今のやり方は許されない。と。
　報道によると、諫早の街頭で（？）、例えば、4年間は改正しない（＝護憲）という条件を付けての共闘もあると具体的な方法も示したという。

　不安要素を言えば、東京（中央）と地方の温度差。温度差というより、ベクトル（方向）が違うのでは？？と。組織作りを焦って、政策集団である立憲民主党が、初めに組織づくりありきで、政策があと付けにならないか。
　自民が政策集団ではない（←良くも悪くも）という説明はわかりやすかった。そうでなきゃ、この前までTPP反対集団があっという間に賛成に回るはずもない。

　候補者絞り込み段階で大同団結、小異を捨てて大同についていいが、政策集団を作る段階で信念を捨てていいわけがない。（信念も政策も後でついてくるという考え方が自民といえばそれまでだが）長崎県の場合ただでさえ野党現職が少なく、候補予定者は無名の状態。焦りはわかるが、じっくりやってほしい。

　仲間数名で（島鉄列車で）出かけた。年金生活者（高齢者）にS列車で行こう企画は好評だった。彼らの持ち物に文庫本。車中で読書の時間を想定している頼もしい人たち。

　会場は満員で入れないのではないか、という心配をよそに、会場は割とスカスカだった。（主催者発表150）人数の問題ではないが、まずは事実を押さえなければならぬ。党首自らの言葉を（マスコミを介せずに）直接聞く機会なのに、関心を示す絶対数が少なすぎる。（新聞広告も大きく出ていたとのこと）。私的に分析すれば、地元諫早の市議さん何人かに会えると思っていたが、「立憲民主党」に在籍している議員しか見つけられなかった。残念。
　

刑務所が知的障がい者の受け皿？：田島さんの生き方

　知的障がい者は偏見と差別の中にある（あった）。知恵遅れの人は純粋で悪い人はいない。とか。もちろん同じ人間なのだから、知的障がい者に犯罪を犯すような悪い人はいないと断言するのもおかしい。

　障がい者というだけで、例えば障がい者の施設建設に地域が反対運動をする。障がい者は何をするかわからないから、とか。そんな差別や偏見と闘ってきた。

　だからこそ、「刑務所生活をする受刑者の半分近くは知的障がい者だ。」などと言われれば、むきになってでも、否定したくなるわけだが、よりによって知的障がい者福祉に人生のほとんどをつぎ込んだ田島さんが、事実を暴いてしまう。

　刑務所に問い合わせても、うちには健常者しか収容していない。知的に問題があれば、それは医療刑務所に送るから、と。都合よく「知的障がいゆえに犯罪をおかす」という偏見は否定されて、そこで止めれば、そのままだ。

　結局突き詰めたら、それは事実だった。行き場を失った障がい者にとって、最後のセーフティーネットが刑務所という衝撃。刑務所に保護を求めて、あえて犯罪を犯す。刑務所内で受ける差別など、世間で受ける差別に比べれば何でもない、衣食も保障される。と。

　施設中心の障がい者福祉を、施設から外に出て普通の暮らしへという大転換。浅野史郎さんと日本の福祉を根底から覆した。考えてみれば、当たり前にしただけ。「ふつうの暮らしを」目指しただけ。障がい者にとっての幸せを、障がい者に聞いただけ「ここにいて幸せかい？」と。

　この期に及んで、津久井やまゆり園の凶行を肯定する空気があるわけで、道は遠い。

　田島さんの「福祉」は大筋理解していたつもりだが、改めて再確認できた。身近にこんなすごい人がいるんだ。と。日本の福祉（知的障がい者福祉）の今日までの流れを知るテキストでもある。

　まあ、自叙伝だから、開き直るしかない。第三者による伝記なら素直に評価されるのだろうが、決して自慢話ではないし、感謝の気持ちがあふれている。こういう（福祉の）世界のことだから、第三者にはその内幕は分からない。自伝ゆえにナルホドだ。結果的にすごいことを成し遂げて、しかもまだ途上。かっこよすぎる。

　カッコよすぎるついでで紹介すれば、この本にまかれた腰巻（＝表紙にまかれる帯のこと）なんと日本で一番尊敬を集めるキャリアウーマン、村木厚子さんだ。

　村木さんを陥れようとする黒い勢力に魂を売り渡した検察の腐敗（フロッピーディスク改ざんの証拠ねつ造）。自力で検察の不正を暴いた村木さん。彼女の無実を信じて救出に身を挺した田島さん。その賠償金3千万円は田島さん（南来愛隣会）の知的障がい支援事業に寄付された。本来ならビッグニュースなのだが、ほとんど知られていない。今回は、本の中に少し触れてある。

　検察改革に参画することは、村木さん救出のきっかけもあるが、障がい者と犯罪の問題（管轄で言えば、厚労省と法務省）で接点になる。巡りあわせにも驚いてしまう。

　本には書かれていないが、島原図書館ヨコの島原城歴史遺構保存も田島さんのこの法務省つながりで実現したし、民主党政権の最大の業績の一つ「薬害肝炎救済」の立役者福田枝里子実現も田島さんあってこそだ。

　そしてしかし、田島さんの真骨頂は、名も無きいち障がい者とその家族一人ひとりに寄り添ってきたこと。本を読むと、名も無き一人ひとりにはきちんと名前があってそれぞれにかけがえのない人生が存在することが分かる。

　田島さんありがとう。

　

S列車で行こう！枝野氏来たる。

　皆様に紹介したい政治家がいる。松平浩一君だ。島原ゆかりの殿様松平氏の末裔だ。まあ血筋はともかく、立憲民主党の若きエースだ。

　民主党・民進党～希望の党のごたごた、そして立憲民主党の誕生。一方で国民民主党。野党はどうなっているのか？実は僕もよく理解できていない。

　そんな折、来る2月10日、立憲民主党の党首枝野氏がやってきて松平浩一君の地元で「タウンミーティングin諫早」を開催するという。ぜひ参加したいところだし、皆さんもお誘いしたい。

　個人的に、「島原城下ひなめぐり」を盛り上げようと奔走している立場で、2/10はいくつかのイベントが重なって、厳しいかなあと諦めかけていた。ところがチラシをよく見ると、諫早ではあるが、夕方5時半からだ。ならば、島原のイベントとは時間差がある。二股が可能だ！

　しかも！ナ、ナント。2/10は第2日曜日！おなじみ島原鉄道の超お得企画『1000円乗り放題チケット』が使える日なのだ。つまり、4時ごろの列車で島鉄列車に乗って本諫早に向かえば、交通費も格安で参加できるのだ。

　帰りはビールを飲みながら、再度島鉄列車で帰ってこられるというのだからうれしいではないか。

　皆様、ぜひ、『S列車で行こう！』ですよ。

　

島原を離れて見つめなおす

　統一地方選直前企画ということでローカルマニフェスト推進ネットワーク九州による研修会があった。議員だけでなく、これから政治を志す人、政治の役割に期待するまちづくり関係者、議員失職者など70名ほどが一堂に会して、北川正恭氏の基調講演ほか事例報告や、今回の統一地方選から解禁になる「選挙ビラ」と、本主催者のポリシーでもある「ローカルマニフェスト」の意義など盛りだくさんな勉強会だった。（写真真ん中あたりに松坂、映っている）

　地元島原の中にだけいると、特に入れ替わりの少ない同僚議員たちの中で変化もなく、（島原もまた、変革することを望まない＝良くなる改革も認めず、悪しき慣習をしょんなか、とか忍耐とか、で、変化を望まない、悪い意味での保守。）だんだん腐っていく。その点、こうした研修会に参加する議員（市民）は良くなるためなら変革もいとわない人たちが多く、大いに刺激を受ける。

　というわけで、ちょっと自分を突き放して見つめてみようと、参加を思い立った。たった一日の旅ではあるが、日常の場所を離れることで、色々見えることもある。

　特に、一生懸命度にせよ、より良い方法の追及にせよ、自分よりはるかに頑張っている人たちを間近に見て、まだまだ頑張って工夫する余地がある、と、謙虚に成れる一方で、自分の方向性は間違っていない！と安心も出来る。間違っていないというより、議会改革にせよ、役所改革にせよ、なかなか思う理想に届かず、徒労感を感じながらも、信念を持って諦めずに闘っている同志の存在を確認してホッとするのである。

　「お願いから、政策へ」北川氏がずっと訴えてこられた。選挙民は、お願いされて投票するのでなく、政策で判断するようにならなければならない。と。政策はきれいごとの羅列ではなく、検証可能な約束＝マニフェストである。と。　

　現状、まだまだ、政策よりお願いの選挙現実がある。だからと言って流されていいわけはない。情報発信を続けながら、現実を理想に近づけようと思う。

　

明石市長パワハラ発言続報：第3弾

行き掛かり上、第3弾ということで。

　地元島原で、よくあることなのだが、女性たちの会話が歯切れよく勇ましいのか、こちらは普通に会話しているつもりなのに、よそから来た人から誤解を受けることがある。「ケンカしていると思った。」と。

　さて、明石市長の発言問題で、更に詳しい背景を報じている記事が出てきたようだ。パワハラは、本人に罪の意識が無いことが多く、受ける側がパワハラと感じているかどうかが問題で、僕は、そこに受ける側又は第３者と説明していたが、第３者だけが誤解、というケースのようで、これが誤解というより、曲解というやつで、あったようだ、と。

以下引用。*********************************************　

暴言で辞意表明の明石市長　テレビでは録音がカットされた職員らのヒソヒソ話
AERAdot,今西憲之2019.2.4 09:00dot.

　市職員への暴言問題で2月1日、辞職願を提出した兵庫県明石市の泉房穂市長（55）。辞職を否定し、4月の市長選で3選を目指す意向を明らかにした会見から、わずか3日間で一体、何があったのか？

「まさか、あの録音で市長が辞任に追い込まれるとは、思いもしませんでした」

　明石市で立ち退きに関与していた職員は驚きを隠せなかった。

　なぜ、職員らは録音をとっていたのか。筆者が入手した泉市長の恫喝録音のすべてを聞くと冒頭に、「お、呼び出しや　行ってくるわ」と職員が泉市長から呼び出しを受け、説明に行くと周囲に知らせている会話があった。

　そして録音では、泉市長が「市民の安全のため、道路広げて。それが（担当者の）誇りや。しんどい仕事からせえよ。2年ものびるとその間、安全やない。言いたいのはそれや」と最後に一喝。職員らが部屋を出た後の「ひそひそ話」の会話も含まれていた。

「（市長が）火つけてこい、火つけてこい、座り込めってよう言いますわ」
「座り込めは、よくあるねん」
「許せんど、辞めたって許せん　担当者クビにせえ、と」
「（市長に）すんません、言ういうたら『すんませんで、すむ思とんか』かって」
　
　時折、笑い声も含まれていた。泉市長のモノマネのようなやり取りをし、職員同士がボケとツッコミのように笑いのネタにしているのだ。

　それについて、ある明石市の幹部はこう打ち明ける。

「泉市長がブチ切れて、わぁーわぁー言うのは、よくあること。もう幹部職員は、半分、慣れっこですわ」

　録音でも、「まあ最近、（泉市長の）言葉がきついのは、大変、あれかもしれませんが…」と職員がフォローすると、恫喝された職員が「いえいえ、きついのは慣れてます」と応じている。

　そして一部の職員たちは、泉市長の怒りについてこう理解しているという。

「ずっと、市長が言っていた安全対策事業やから安全を2年も延長する、あの危機意識は持たなあかん。安全にかかわるもの最優先や」

　恫喝された職員も「そこはほんま、ぐうの音が出んくらい正しい。（市長の）言われる通り」と認めていたのである

「道路用地の担当者の間では、泉市長の言葉はきつい、けど怒るのもしゃあないよなって空気でした。実際に遅れていて、責任の所在も明確でなく、安全がおざなりになっているのですからね」（前出の職員）

　泉市長の恫喝の部分は1分半ほどで、その録音データは明石市の職員の10人に1人くらいの割合で、「スマホに入れて、持っている」というほど拡散しているという。

　昨年の忘年会の二次会のカラオケボックスで、ある職員が泉市長の怒鳴る様子をモノマネして、拍手喝采だったという。

　録音データでも、職員が大笑いして最後は締めくくられている。
　なぜ、職員は録音に至ったのか。

「まあ、泉市長から怒鳴られることに腹立てて、反撃してやろうと録音したという下心もあったでしょう。けど、実際は仲間内で聞いて、また怒っとるみたいな、笑いのネタにしたろうかとの思いもあったようだ。実際に泉市長が怒鳴っている録音データは、他もありますからね。それより、なぜ、2年近く前の録音データが恫喝の部分だけ切り取られ、市長選挙を2か月後に控えているこのタイミングで表に出たのか。それを疑問視する市民の声が、増えているように感じます」（前出・明石市幹部）

　当初はサンドバッグ状態だった泉市長だが、最近では擁護の反応も増えつつあるという。「火つけてこい」ですっかり「全国区」に知名度がアップした泉市長。まだ、次期市長選挙への態度は明らかにしていない。
（今西憲之）

プロセスか結果か（明石市長続報）

「罪と罰」というタイトルも考えた。

明石市長を弁護するような問題提起をしてみたが無理があった。

結局辞職に至った。それはそれ、これはこれ。

　瀕死のけがを負った子供を救うために飲酒運転で病院に運び命を救ったとする。子供の親は、その人の減刑を望むかもしれない。飲酒運転は飲酒運転だ。シンプルでいい。

　不良生徒を更生させるために体罰を与えた教師は処分されてしかるべきだ。不良だった自分を更生させてくれたのは本気で叱ってくれた恩師の体罰だと信じて疑わないAは教師になった今も体罰を行使している。それはいいことではない。

　一人の教育者として、信念をもって一人の少年を更生させるのは勝手である。地道に通い詰めて言葉で説得し続ける方法もあれば（自己陶酔型で）生徒を思っていことをアピールして一発殴ってわからせる方法もある。ただ後者を選択する場合は、職を賭すだけのことだ。辞職覚悟で暴力を行使して、辞職するのは当然だ。たまたま（生徒本人が感謝して黙っていても、泣き寝入りしても、）発覚しないのをいいことにのさばることは、卑怯である。

　きちんと校長を経由して教育委員会に報告して判断を仰がなければならない。

　パワハラセクハラは加害者が、罪を犯していないと思っているところが味噌なのだが、被害者がパワハラと訴えて（第三者が訴えて）罪が確定する。罪が確定すれば、その時点でその罪を償う（罰が待っている）。ただそれだけのこと、シンプルでいい。同じパワハラでも、立場によってその代償に軽重はあるだろう。

　飲酒運転で、職を失うものもあれば、免許返上と罰金だけで済む者もいる。公務員は概して、代償が大きいように思われているが、それは公務員という安定がなくなるゆえにもったいないなどと言われるが、大したことじゃない。それはそれこれはこれ。

　見つからなかった、ばれなかったものに比べるのが間違い。まあ、明石市長が辞職に追い込まれた（自主退職？）のも一つの判断だ。それだけのことだ。

　市長のパワハラの理由で、先に成立した犯罪被害者支援条例が無効になるのなら、ちょこっと考えなきゃならぬが、そうでなければ、それはそれ、これはこれだ。

　でも条例提案前にパワハラが発覚していれば、条例成立はなかったかもしれない。まあいずれにしても、良いことをしたことで、悪いことをした罪が帳消しになるのはおかしい。シンプルでいい。

明石市長の激高

　　明石市長が職員叱責の際、パワハラ発言があったとして、繰り返しそのボイスレコーダーが回されている。用地交渉に手間取っている職員に、「火をつけてでも立ち退かせろ」とエスカレート。と。
　指摘を受けた市長は、神妙に事実を認め、謝罪していたが、「腹の中では、誰が録音してチクったんんだ？！と思っているんだろうな」と、突き放して聞き流していたが、片方で、仕事をサボタージュする役人たちも想像できた。それでも、ここまで言っちゃおしまいだ。と。

　今朝の羽鳥モーニングショーもこの問題を他局同様、繰り返し繰り返し、切り取られた音声データを流したものの、もう少し詳しく報じていた。市長が激高するに至るまでの、職員とのやり取り。激しい言葉になるまでの会話は、きわめてまともで、のらりくらりの職員に対して、だんだんエスカレートしていくのが良く分かったのだった。

　事件は２年前のことで、４月の市長選挙の直前に公表されたこと。そこには別の意図が垣間見えるとのコメントも。なるほど。市長の経歴なども紹介されていた。そりゃ、選挙運動時の動画が出てくれば、そこでは「市民のため」としか（良いことしか）言わないわけであるが、叱責の最初の部分など、本当に市民の立場でモノを言っている感じで、激高してしまい感情をコントロールできなかった市長に同情も禁じ得ない。
　読者皆さんは、最初の僕と同じで、多くは突き放して終わりだろう。手は上げていないものの、言葉の暴力に至ってしまったわけで、弁護の余地はないのかもしれないが、そこには理由があるのだろうな……。と。

　この市長は、市長になる前は、東大卒業後、NHK在職中弁護士資格を取って、国会議員だったということで、国会議員時代は『犯罪被害防止』を訴えていたとのこと。
　全国的な流れではあるが、わがバラの会の相棒、本田みえ議員が『犯罪被害者支援条例』の実現に向けて頑張っている。実はそのトップランナーが明石市である。僕らは既に全自治体が条例制定を果たした佐賀県で先頭を切った嬉野市も取材したが、ミエ議員は、嬉野市はもちろん、長崎県では先行している佐世保市、長崎市にある犯罪被害者支援センターなどにも頻繁に足を運び、実は遠く、明石市にも足を運んで頑張っていた。
　明石市は、既に稼働している『犯罪被害者支援条例』にさらに手を加え、条例改正して更にバージョンアップしているということで、昨秋会派視察で山陽地方のお城巡りをした際、明石城を視察し、（日程が合わず、明石市役所での研修には及ばなかったが、）事前に連絡を取って、わざわざ明石市役所まで足を運んで（みえ議員は２回目）資料を頂戴してきたのであった。

　今朝の報道で、市長が衆院議員時代、懸命に犯罪被害防止を訴える場面を見て、ああ、これだけの背景があって、そしてようやく『犯罪被害者支援条例』が出来たのかと、その労苦が偲ばれた。

　報じられているパワハラ事件は、昨秋ぼくらが明石市役所を訪問するより、前の出来事だったのか。と。

　明石城には天守閣が無い。焼失したのではない。歴史的に建造されていない。戦国時代は落ち着いて、（すでに姫路城など）防衛バランスは保たれていて、平和な時代のお城ということだった。城主（藩主）は、権威のためのお城づくりに民の負担を求めることをせず、民に必要なことは何かを考えたという。

消防団

　大坂なおみ選手のすごい試合。全豪オープン優勝おめでとう。

　来週末から始まる「島原城下ひなめぐり」に向けて、森岳酒蔵会場の設営と飾りつけの日曜日、夜はその打ち上げで新年会だった。

　宴たけなわの頃、火事のサイレン。会場には３名の消防団員がいた。かなり酔っぱらっていたので、火災の発生場所を確認して、出動は見合わせていた。スマホの時代、情報は刻々と入ってくる。火事は思ったより長引いているようで、応援要請～かといって酔っ払い運転で駆け付けるわけにもいかないだろう。

　まもなく鎮火の長いサイレン。頃合いを見計らってお開き。消防詰所は帰路途上にあるので、団員たちと詰所に立ち寄った。まだ消防車は帰ってきていないので、「お疲れ様」ぐらいは言わなきゃ、と、待った。

　車が帰ってくると、結構多くの作業が待っていた。僕ら非団員は見物するだけだが、アルコールは残ったままでも冗談も飛び交い和気あいあいと作業をする団員達。消火活動から戻って来た団員達だけで、この後片付けまでだと、寒いのもあってかなり心が折れるのではないか。

　ホースを洗って干したり、スペアのホースを積みなおしたり。地域の頼もしい若者たちを身近に感じることが出来て、（酔いは、ホドホド醒めてしまったが、）嬉しいやらありがたいやら、いい一日だった。