まちカフェ：９月議会に反映

　島原市議会の熱血会派「バラの会」は、月に１回のペースで、市政報告会『まちカフェ』を開催している。今回も９月議会を前にして第一土曜夜、９月２日、森岳公民館で実施した。
議員三人（楠晋典・本田みえ・松坂昌應）がそれぞれ報告した後、出席市民からいろんな質問意見が飛び交う。

　定刻（９時）前に話題が尽きることはなく、ついつい時間オーバーすることが多い。参加者にも予定があることだから、「終了時刻だけは厳守しなければ！」というのが今回の反省。次回からは、定刻できちんと閉じて、そのあと時間の許す範囲で個別対応のような形をとろうと思う。

　今回は、本田みえ議員が集中して関わっている犯罪被害者支援問題。バラの会としても支えているわけで、翌日9/3開催される「あすの島原を考える会」主催、長崎犯罪被害者支援センター後援の『犯罪被害者支援のシンポジウム』との連荘となった。（同じ会場）
　
　舞台背後の横看板は翌日の準備なわけで、「明日も来てね！」のメッセージであった。
9/4の一般質問通告締め切りを前に、「９月議会で何を聞くか」ということでお話をさせていただき、いろんな意見を伺った。

　以下松坂の部分********************************

　まず、限られた持ち時間30分の一般質問を最大限活用するためには、
報告事項に対する質疑や、議案質疑もうまく組み合わせる必要があるということを申し上げた。

　例えば、今市民の最大関心事の一つ、「市役所の建て替え問題」。
一般質問に大項目を立ててじっくり聞くのもいいが、今回は議案の中に「道路・公園の廃止条例」が出ている。
　市役所建設用地となる大手広場の道や公園の一部が廃止されるというわけだ。だからこれに関連して「庁舎建設」について質問ができる、というわけだ。
　議案質疑は回数制限３回があるが、時間制限はない。一方一般質問は時間制限はあるが回数制限はない。両者を使い分けて、議論を深めるわけである。

議案等（初日9/7　9/14）

〇観光ビューロー経営状況説明書

〇教育文化振興事業団経営状況説明書　

〇教育委員会の報告書

〇28年度決算意見書　および28年度決算書

〇大手広場はどうなるのか（大手広場の公園や道路の廃止条例）

一般質問（未定：9/11～14：順番くじ次第）
※この時点９/２では未定だったが、通告後の議運（9/4）でくじ引きが　　　あって、今回の松坂の出番は９月14日午前10時～となった。

質問事項①：公共交通存続のために何をするか

　①市内循環バス等（実証運行の結果反映）

　②鉄道北線（諫早～外港駅）存続への課題

　③上下分離に必要な手続等

　④「島原鉄道」支援のあり方

　⑤島鉄南線跡地：外港駅～水無川駅（仮）2.9キロ

　⑥バスセンター周辺の道路問題

質問事項②：市職員は仕事の責任は問われないのか。

市役所のミスで交付決定をした補助金を工事終了後取り消した件
　①通知の際「不服申立」の教示義務は
　②市（市長）には市の過失に依る賠償責任がある
　③市は職員に賠償を求めることはできないのか
　④市役所専属弁護士の役割

質問事項③：市役所は市民の求めに応じているか

①市長を囲む地域懇談会はどうだったか

　市民の声をもとに、市役所の対応等で変更点はあるか

②市庁舎内に喫煙所は不要（受動喫煙の問題・健康増進法25条の解釈）

　③「コンプライアンス」とは？（法を守る意味）

④市外在住職員に交通費支給はおかしい（在住義務は？）

⑤島原城入口門番に制服着用義務はないのか

　⑥市外郭団体への天下り・再就職
※石川公一著『自治体職員と説明責任』ぎょうせい　の内容に触れます。

そして改めて「議会の意味・役割」を問いかけました。

議会の役割・議員の役割

議会は討論の場である

議員の条例提案権

会場からの反応が一番強かったのは、
質問項目②の市役所のミスで交付決定をした補助金を工事終了後取り消した件だ。

一般質問では、この項目に力を入れようと思う。
で、まちカフェで得た情報意見を加味して、若干改良を加えて通告をしたわけだ。