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2018年 03月 22日
市の基本構想(基本計画=市勢振興計画)の義務付けは平成23年の自治法改正で無くなった。改正前と改正後を詳しく調べようと逐条解説を島原市議会図書室に求めたが、改正後の解説版はなかった。学陽書房の定番で、初版と4次版があったが、その4次版ももう古かった。地方議員にとって、地方自治法は最も重要な法律なので、本当はこの逐条解説までは常備して置くべきとも思う。かといって議員一人ひとりが持ち歩くのももったいないようにも思う。で、議会図書室ぐらいには最新版を常備したいものだ。 議会事務局の書棚は議会図書室と同じ扱いだと思っているが、議会事務局に5次版があったが、これも改正前のものだった。ただどのみち、無くなった条文の解説(無くなったことの解説)は難しく、この5次版に添付されていた速報で2条4項等が削除されることが報じられているだけだった。 図書室の4次版を開くと合併の頃(つまり10年前)松坂が付箋を付けたままの状態で、見覚えのある付箋紙と付箋紙に書き込まれた自分の字が懐かしかった。(当時の自分に負けていないか?) 今回もまた十分に調査出来ないまま予算案に対して2点ほど注文を付けて討論を持ちかけた。議員さんはいい気なものだ。今の島原市議会は「逆質問」を認めていないので、実は議員の言いたい放題の側面がある。議員は自分の思うところを深く追及する。理事者は大変だ。聞かれたことに答えなければならない。 島原市の理事者たち(部長課長)は基本的に真面目で熱心だ。よく勉強している。と思う。やり取りをしてみると、感じていた疑問や様々な可能性は一通り検証済みであることが多く、こちらが行き当たりばったりの思い付きであったことを反省することしばしばである。 今回の「基本構想」について公室長は法的根拠については聞かれれば答える準備がきちんとできていたし、消えた2条4項の理由背景その後の各自治体の対応例なども生き字引である。「法」を担当する総務部長もいつもきちんと説明が出来る。本会議が終わった後、総務部長の机上にこの逐条解説本が乗っているのに気付いた。それは7次版だった。議会は5次版だ。この改定が毎年なのか2~3年に1回なのか知らないが議会側が二版遅れている。 議会のこの本は公費で備えているが、部長の机上のモノはどうも個人で備えている様子だった。先ほど、ネットで調べたら既に9次版が出ているようだが、16200円。公費でも構わないのだが、自腹だとしても、スゴイ。実に勉強熱心だ。 今回に限らず、学校教育課長の対応はいつも脱帽だ。本当によく調べてある。ある意味完璧すぎるほどだ。今回は学校給食会の件で議論を挑んだのだが、聴けば聴くほどその必要性とか、が納得させられる。 僕は公務員の中でも特に教育公務員(先生)は理想を追い求めなければならないので、多少現実離れしてもよかろうと思っている。教育を費用対効果とかで秤にかけるべきではないと思うからだ。 しかし一方で財源には限りがある。現実がある。向こうはじっくりエネルギーを傾けてたどり着いた結論かもしれないが、一方でこちらは独断と偏見の一議員の思い付きかもしれないが、 給食会の仕事ははっきりしている。あれこれ高邁な理屈は要らない。おいしくて栄養のある食事を子供たちに合理的に届ければいい。給食費の徴収等に先生が煩わされることなく、しかもそのお金の流れがきちんと公開されればいい。単純なのだ。たかが給食と言っていい。「たかが」と言っても給食調理のおばちゃんたちにしても、納品の業者にしても、会計を預かる職員にしても誇り高き仕事なのだ。日々の仕事なのだ。何で理事長なるポストが要るものか。 場長(給食センターの長:事務局長)が、責任者で十分だ。理想を言えば切りがない。理事会の長を理事長と呼んで、120万円を用意するという。教育長兼務(無報酬)で十分だ!と繰り返し言う。 結果として、(不要な)天下りポストがまた一つ増える。
by mmatusaka
| 2018-03-22 20:21
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