賛否を明らかにする①：電子投票の効用？

　自分が選んだ議員は、その議案に賛成したのだろうか反対したのだろうか。気になるところだ。（島原では現在）定例会ごとに発行される議会だよりを見ても、「原案可決」か「原案否決」かの結果しか載っていない。全会一致だったのか、賛否伯仲する内容だったのか。

　公式会議録でも、反対・賛成の討論に立った議員の意志だけは分かるが、何対何で決したのかはわからない。

　反対討論があったとき、議長は「ご異議がありますので起立により採決します。賛成の議員の起立を求めます。」と宣して、「起立多（少）数、よって原案は可（否）決されました。」と。

　討論なき場合は、「委員長報告は原案可決です。原案通り決することにご異議ありませんか。」と宣して、（異議なしの声）「ご異議なしと認めます。よって原案は可決されました。」と。

　そして議会だよりには【原案可決】【原案否決】の結果だけが表記される。賛否内訳を記録に残したい場合は、「記名投票」の動議を通して「青票・白票」による採決に持ち込む必要がある。（国会中継でも、内閣不信任案など、重要な議決でご覧になった方もあると思う。普通は起立採決だ。）

　賛否が拮抗する場合、議長が（きちんとカウントすることなく、）強引に自分の思う方に判断して押し切ることもありうる。良識ある議長は「正確を期すためにカウントしますので、しばらくそのまま起立しておいてください。」となる。

　近年、電子投票を導入する議会が増え、採決をめぐるトラブルはなくなりつつある。電光掲示板で、個々の議員の賛否が表示され、瞬時に賛否それぞれの数も表示されるからだ。そして、議会だよりにも、賛否が明らかに掲載されるわけだ。

　島原市議会も、今回6月から、新議場に「電子採決システム」が導入された。で、議会だよりにどのように掲載するかということで、明日（6/14）編集会議が開催される。

　

　昨秋、議会運営委員会で、この電子表決と、タブレット導入など、議会のアイティー化をテーマに３つの議会を訪問した。本ブログ『新・土佐日記』でも概要を報告していたが、今回改めて、「電子表決結果を、議会だよりにどのように掲載しているか」に絞って、調査結果をまとめたいと思う。

　立川市・飯能市・三鷹市を訪問した。いずれも電子表決システムを採用してあるわけだが、立川市・飯能市は全会一致によるものと、賛否が別れたものの二つに分けて、賛否が別れた議案について個々の議員の賛否を○やら■やらの記号で表示。

　三鷹市は、全ての議案を全議員、縦横に一覧。実は、どこの議会もかなりの数の議案は「異議なし全会一致可決」なので、三鷹市の一覧表も又ずらりと○が並ぶ。三鷹の場合は、討論をしたうえでの、賛成・反対まで記号化して大変分かりやすい。

　どのような討論がなされたか、気になる市民は、この記録を基に、本会議会議録（ネットでも公開）の該当箇所を探すことが出来るわけだ。

　さて島原市議会は、どのような記載方法を採るだろうか。

　実は、「会派を代表して反対の討論をします。」のように、党議拘束前提だったりの議会もあって、そのような議会では、賛否を会派単位で一覧表にしてる事例もある。（会派内で賛否が別れた場合には、※印をつけて注が付されたり。）ただ、島原市議会のような20人程度の人数だと個人別が多いようだ。

　議会事務局には、県内の事例を調べておいてくれるようお願いした。これまでのような起立採決だと、賛否の確認にかなり神経使うことになるけど、電子表決だと、とにかくはっきり記録が残るから、あとは事務的に記録できる。