新・土佐日記

努力義務ですから……

【６月議会報告】

　６月島原市議会では、歓迎すべき二つの条例が提案され、いずれも全会一致で可決された。『犯罪被害者等支援条例』と、『手話言語条例』だ。もちろん具体的な施策も関連してくるので、単なる理念条例ではない。

　『犯罪被害～』は具体的にお見舞金支給のための予算も伴うし、相談窓口を設ければ、それ相応の人材も確保しなければならない（人件費も計上しなければならない。）

　『手話言語条例～』然り。市民窓口に手話通訳者を配置するならまさに人材確保・人材育成が必要であり、人件費計上が必要である。そういう意味で、古川市長の英断に敬意を表したい。

　松坂は、両議案に対して当然賛成の討論をしたわけだが、問題点を指摘して、市当局の真意を確認する辛口の討論であった。市長は全面的な礼賛討論を期待していたのか？ちょっと苦い顔をしていた。なあなあ議員たちは「賛成の時ぐらいあれこれ注文付けるな」とかなんとかヤジを飛ばしていた。

　そもそも『罪被害者～』については、我々（本田みえ議員）で提案したものとほとんど同じ内容で、しかも相談窓口は男女偏らない配置まで盛り込んだ優れものだったのに比べ、その辺をあいまいにしただけのもの。見舞金の額についても、本田案をそのまま踏襲。前回通過しなかったのが不思議なくらいだ。（要は、自分たち以外の会派議員の提案だから反対、市長提案なら賛成というレベルなのだ。）

　『手話～』について　「努力」の中身を問いかける討論をした。市民に努力を求めることまで（第５条）はいいが、市当局が「努めるもの」でいいのか？（第６条）と。市役所の用語使いは、「努める」は努力義務なので、やらなくていい。という解釈になるからだ。

　一から十まで、きちんと出来ること出来ないこと、すべきことしちゃいけないことを明記しなければ、何でも解釈で自分たちの好き勝手出来るという悪弊を前例にしてしまった安倍政権がそのまま地方自治体だ。島原はかなりひどい方だ。

　※先の島原市役所建設にかかる喫煙所設置について、健康増進法25条を強引に解釈して、（受動喫煙が無くなるよう、敷地内禁煙を進める厚労省通知を無視して）「努めなければならない」は努力義務だから、しなくてもいい(mustではない）。と言い放った、島原市当局である。

　第４条で施策を推進するといいながら、６条で、関係者の意見は聞かなくていいよ。とし、写真の次の条文第７条では、

(財政措置）

第７条　市は、手話に関する施策を推進するために必要な財政上の措置を講じるよう努めるものとする。

と、して、解釈次第では（金がないから）やりません！を容認する条文になっている。

うがった見方をすれば、耳障りの言いきれいごとを並べて、理念だけを宣言し、いざ、実施となると、努力義務だからしないでいいんです！と逃げ回る役人たちの姿が目に見える。

「措置を講ずるよう努めるものとする」ではなく

「措置を講じなければならない」でいいはずだ。

バス停から姿を消したもの

　　大手広場に屋根のついたバス停がある。もの裏手は今市役所庁舎の建て替え真っ最中だ。写真の奥の方はその工事のために工事フェンスが張り出している。だから歩道が狭くなって窮屈になっている。

　さてそのバス停ベンチ脇にあったものが姿を消した。何でしょう？

　閑話休題。かつてはここにも、ごみ箱があった。　ごみ箱（ごみかご）と言えば、この近くのクスノキの下、屋台の脇にドラム缶クラスの超でかいごみかごがあった。どこぞの社会貢献団体が寄贈したものだったが、家庭ごみが持ち込まれ、一杯になるまで悪臭を放つ迷惑なものになった。無い方がいいのではないか、と何度か議論があっていたが、寄贈者に遠慮して長いことゴミとの戦いだった。

　すでに市は、公園などからゴミ箱を撤去する方針だったので、ある日僕は、そのごみかごを、横にして転がして市役所敷内のごみ捨て場（旧館と別館の間にあった）にヨイショとばかり放り込んだ。誰が見ても、あのクスノキの下のごみかごだとわかったはずだが、二度とその姿は見なくなった。

　クスノキの下に限らず、大手広場のあちこちにゴミが目立つので、僕らは小さなゴミ箱を設置した。（実は誰の許可も取っていない。）大手広場に面する僕の守備範囲が一番広く、タイヘンだったが、しばらく（数年）頑張ったが、とうとう、撤去に踏み切った。旅人がゴミから解放されるとか、感心な子供が拾ったごみを入れてくれればなどと思ったが、家庭の生ごみや、犬のふんなど、挙句は酔客の汚物。だんだん嫌になって来た。（ごみはゴミ箱へではなく）ゴミは持ち帰るという新しい考え方に抵抗したかったが、一方で、せっかくのごみ箱があるのに、不届き物のごみ捨てはゴミ箱のすぐ３０センチのところでなされていた。僕らのごみ箱は、スチールの缶で火災の心配もなく煙草の吸い殻も歓迎するものであったが、たばこの吸い殻に至っては、相も変わらず、道端に投げ捨てて、火を消すために踏みつけるという常識がまかり通っていて、ゴミ缶設置の目的は達成できなかった。

　そして、ごみは持ち帰るもの、という新しい考え方に乗り換えて、ごみ箱は撤去するに至ったわけだ。

　※当時の懐かしい地域誌「しまばら通信」。歩道を歩くかわいい女の子二人は、実は松坂の娘たちであります。

　実は、同時並行で、バス停にだけはJTにもらった灰皿を置いていた。しかし情けないくらいに、喫煙者のマナーは悪く、せっかく灰皿があるのに、その周辺から吸い殻が消えることはなかった。

　受動喫煙迷惑もあるので、せめて５区画あるベンチの端っこに、喫煙者を寄せて非喫煙者と区別を図るも、なかなか難しかった。もちろん灰皿を利用する喫煙者もいるのだが……　近頃でこそ肩身の狭い喫煙者の数少ない聖地となっていた。最初の写真の奥の方だ。その前の歩道が狭くなって、通行人が煙に巻かれて、これはいかがなものかと考えた。

　もともと、僕が勝手に無許可で置いていた訳なので、この度受動喫煙法強化に伴い、撤去した次第。どこか、喫煙者のために広い空間のある所に移設してあげようかとも思ったが、やめた。わかば写真館の前にも、縁台を置いて、屋外喫煙所を用意していたが、これを機に撤去した。

　

　この機会に、喫煙者の皆様、健康のためにタバコをやめてはいかがか。

レベルの低い戦い

　諫干が無駄で有害な公共工事の代表格である地位は揺るがない。このデタラメ事業で儲かっている企業（水俣病でチッソが儲かっているように）の一つが三菱重工だ。長崎県をけん引する大企業かもしれないが、戦争兵器を作ったり、無駄で有害な諫干事業で儲けるなど、企業の倫理も誇りもないのだろうか。

　原発垂れ流しで、安全をカネでごまかす九州電力（東京電力）と比べてどうか？全く日本の財界は腐れ果てている。

　長崎県の野党が民主党であれ、希望の党であれ、今は国民民主党に名前を変えていても、連合の言いなりは変わらぬらしい。長崎の場合連合とはすなわち、三菱重工だ。

　本日の、これは西日本記事だが、三候補の諫干認識を読んで、完全に失望している。

　ウソつきに投票するか。無知蒙昧に投票するか。お調子者に投票するか。

新聞社側は、かなり具体的に質問している。（先日の社説に対応している）

「漁業者側が部分開門を求めているが、どのような問題解決が望ましいか」と

部分開門という、限定的な言葉なのに、全く対応できていない三候補だ。

自民古賀候補、

「開門を命じた確定判決ですら有明海の環境変化との因果関係を認めておらず開門しない形で解決すべきだ。」と。実にひどい、はぐらかしは安倍総理に匹敵する。しかも、さりげなくウソをさも本当のように混ぜ込むのだから最もたちが悪い。

　開門を命じた確定判決では、とくに諫早湾内においては、有明海環境悪化の原因である蓋然性（がいぜんせい）が高い。と、ほとんど因果関係を認める判決だった。ただ原告側に、これ以上の（技術的な）調査能力は無理、水門を管理する国の側に、その原因調査をする（技術的能力もあるのだから）責務がある。因果関係がないというのであれば、極めて怪しいのだから、因果関係の調査は国においてするべきであるとして、「三年の準備期間を経て５年間水門を開放して調査をせよ！」というのが中身である。

　因果関係があるという判決をどう読みかえれば因果関係がないと言い張れるのか？？極めて悪質である。なぜ５年間の開門（調査）を命じていたのか、この古賀という男は長崎県選出の国会議員として６年間何をしていたのか、その前の長崎市時代何を見ていたのか？おそらく知らないとか、思い違いとか、だれかに洗脳されているとかではなく（まあ、東大出るくらいの頭があるのだから）分かっていて、巧妙に嘘をついているのだと思う。しかもはぐらかして、「部分開門」には全く触れない。嘘つきである。

野党共同候補白川候補、

「この問題は司法の場にゆだねられているが、農業への塩害を懸念し、開門すべきではないと考える」と。あきれて唖然。まあ長崎県の広報誌で何度も誘導したプロパガンダそのままと言えばそれまで。政府は必ずウソをつくという、政治家（を目指すもの）なら必ず自覚しなければならぬ（双方の意見をきちんと聞くという基本）ことを知らない。女性の地位を巡って、このたび政治に目覚めたのはいいが、これまで新聞も読まなかったのではないか？取り巻きが（長崎県の！）国民民主党（＝長崎県の！連合）なのだから、長崎県に輪をかけて、諫干の擁護をするのだから、仕方がないといえばそれまでだが、「塩害説」は最も稚拙な、完全に論破されている妄想である。まだ水害説を述べた方がましである。

　松坂ブログで、時の長崎県副知事の「ポコッと発言」の背景を調べてほしい。調整池に潮水が入ると、農地に塩分がしみ込んでくるという！世界じゅうの海に面した農地は潮水がしみ込んでくるか？バカも休み休み言え。だ。（その馬鹿を長崎県も農水も言っているのだが……）

　こちらも、「部分開門」という奥の深い高次元の議論を持ち掛けられていることに対応できていない。不勉強、無知。

NHKぶっ潰せ神谷候補、

「最高裁が初めて示した「開門せず」の考え方にとらわれず、住民投票を通じて民意を確かめるべきだ。」と。まあ、一番まっとうな対応だ。しかしこれは、受けを狙っただけ、自分の考えを述べていない。質問の意図も理解していない。

新聞社としては、「部分開門」と指定しているのだから、

部分開門なら、諫早市民が一番心配している水害高潮の心配は払拭される。この譲歩案を受け入れて、営農者の塩害の誤解を解き、農業用水をきちんと確保することで、やはり確定判決通り、開門調査を実施すべきである。すでに司法の場から、政治の出番となっている。（野党共同候補用模範解答）

部分開門と言えども、塩害など不安要素は多く、（と、うそを言い続けて）、何よりも諫干の環境への影響はないのだから（とまたうそをつき）調査の必要は全くない。（実は、開門調査の結果、海がよみがえり、やはり諫干が原因だったとばれてしまうのが怖いわけだが）とにかく何が何でも、未来永劫開門調査に応じることなく、排水門からの汚濁水を垂れ流し続け、その汚染を上回る浄化対策を基金などで続けるべきだ。（とかなんとか古賀氏用回答例）

「部分開門」という新たな和解案についての理解を示すべきであろう。

僕も偉そうに、言っているけど、知らない人ダマされている人には無理からぬこと。これからに期待しよう。しかし、確信犯のウソには気を付けよう。

悔しいけど消去法で投票しよう。

三候補、今日も排水門からヘドロを流して、有明海を汚し続けている事実は知っているのだろうか。

　

短冊にメッセージ：白川あゆみ個人演説会

　

　ほとんど打合せなしのぶっつけ本番、参院野党共同候補白川あゆみを招いての七夕集会を敢行した。

衆議院議員、松平浩一君の進行で（松平＆バラの会主催）。七夕にちなんで、白川候補への「質問メッセージ」を短冊に願い事を書くノリで。松平君が短冊をめくって、白川あゆみ候補に質問をするという形で。

　多分もっと強烈な質問もあったと思うが、割と無難な質問を選んだかな？とも。まあ、ともかくも和気あいあい。

白川候補が次の会場に向かった後は、我々市議バラの会３人組と松平さんのトークで島原の現状報告会となった。さてさて市民の反応はいかに？

参院選の投票先は？

　自民vs野党統一、お勧めは、言うまでも無かろう。デタラメの限りを尽くし、自分たちだけのお友達政治を改めるどころか開き直って、平気でうそをつき、隠蔽し、捏造し、気に入らないものは無きものにする。。。。。。そんな自民安倍政権を支持するか、まっとうな政治を取り戻すか、の選択選挙。

　候補者の、細かい中身を見るまでもない。どちらの側の候補かどうか、それで十分だ。兎に角安倍さんに「ダメ」を突き付けて退陣してもらうことが大事だからだ。

　でもせっかくだから、その先も見ようではないか。野党統一候補になった、白川あゆみがどのような人間でどのような政治家になろうとしているのか。長崎県内をくまなく回る選挙戦、そうそう（市議選みたいに）丁寧に回るわけにもいかんだろう。

　選挙日程で、島原を縦断する七夕の日、白川さんのミニ演説会を企画した。万町のホールにぜひご参集ください。

　そして納得の上で、安心して「白川あゆみ」を国政に送り込もうではないか。

過信と油断：平戸強行軍

　議会改革の勉強会（写真）のために、平戸に出かけた。本日の報告は、肝心の勉強会の中身ではなくその前後のことを書いておこうと思う。勉強会の中身はまた後日。平戸と言っても、旧田平町？平戸島ではなくてその対岸。

　往路でも（排水門チェックなど）ちょこっと道草したが、ついつい欲張ってしまう。

終日雨だったが、初日の勉強会が終わり、薄暮、ビジネスホテルに着いた。運転不得意な自分には、ホテルから再び車を出す気になれず、夕食の調達に、近くのコンビニを目指した。歩いたほうが見えるものもある。

　　

　平戸大橋が見えて、コンビニはその先、思ったより遠い、雨も小雨ながら湿度は100％風が強く傘が役立たない。一瞬ホテルに引き返して、出直そうかと思ったが、選挙の時の辻立ち行脚を思い出し、また勉強会の高揚感もあって歩くことにした。

　選挙の時はもっと長い距離を雨にも負けず歩ききった。１時間ほどのぬれねずみ散歩。ホテルで湯船につかり復活？

ノートを広げるも、どうも頭がくるくる回って集中できない。寝て翌朝とベッドにもぐりこむ。慣れない枕のせいか、何度も目が覚めた。熟睡感はないが、朝だ！

　２日目の勉強会前に、平戸城と街並のチェックだ。

　電線地中化のこと、ふるさと納税の黒字をお城につぎ込んでいるとか、再チェックをしておきたく、数年前の記憶を頼りに走り抜けた。位置関係もだいぶつかめた。ちょこっと頭痛あって、常備薬イブをポケットに入れていなかったことを後悔した。

　二日目の勉強会を終えても、体調不良に気付かず、ちょこっと頭痛を我慢していた。時間に余裕があれば、再度街並を、と思ったがさすがに帰りも不慣れな運転があるとて、帰路に就いた。

　ここ数年で訪問した佐賀の町を縫うように走った。松浦～伊万里～武雄～嬉野（塩田）～武雄市図書館でおやつ休憩を予定したが、超満車で素通り、塩田宿を数分散策チェックしたのみで、

コンビニでパンなどをほおばり、コーヒーで眠気と闘いながら帰宅した。帰宅後汗だくのまま、雨に濡れながら家周辺の掃除。

　疲れてはいたが、疲れだと思っていた。

翌日は、総務委員会。（僕は、教育厚生委員会）。なれど、意見書提出を求める請願の紹介議員なので説明をせねばならぬ。

　寝れば、元気になる！とばかりいつもよりは早めに寝床へ。

朝、体ががくがく、ようやく病気を自覚。39.7℃の高熱。役目は果たしたつもりだが、請願の委員会通過はならなかった。

病院直行。結果として、ほぼ24時間、高熱にうなされダウン。（産業建設委員会はスルー）

　明日は、元気に教育厚生委員会！復活して職責を果たさねばならぬ。

開門調査は必要（報道現場の常識）

「輝け議会！対話による地方議会改革フォーラムin平戸」なる勉強会に参加すべく、平戸に向かった。僕の考えている議会像とまるでかけ離れた、最悪と言ってもいい島原市議会。こういう時は、中にいてもがいてもストレスばかりがたまる。悲しいかな、改選後の島原市議会は、おそらく僕の　経験する島原市議会史上最悪のところにふんぞり返っている。

　予定の行動ではあるが、北川正恭先生らの例の議会改革談義だ。朝起きると、西日本新聞が、良識の社説を載せていて、いくらか気持ちが晴れた。

　先の松坂一般質問と同じ論調。「非開門をどんなに主張しても開門調査は必要だ」と。

　そんなわけで、平戸行きの途中、堤防道路を通ってあわよくば「開門」状態を見てやろう！と。年に200～300回も開門しているとはいえ、ちょうど干潮時に出会わなければ、なかなか偶然の遭遇はない。

　閉門された排水門を、怨念を込めて撮影した。なんか息苦しい重い雰囲気……調整池側に目を転ずると、緑色の水面、ドロドロのアオコが層をなしていた。アオコは毒素（ミクロシスチン）があって、魚介の体内に蓄積されるという。

　一般質問では、ほぼ毎日、汚濁水（腐れ水）を流していると指摘したが、毒水という表現もあった。中村法道さん、非開門というなら、開門せずに、毒ミズを止めておくれ。そして、開門しないでいいから、「開門調査」だけは応じなさいよ。

　これから向かう、議会改革の話もそうだが、長崎県はほんとにどうかしてるよ。

新市議会雑感

　６月27日（木）一般質問に立った。直近の課題はほとんど網羅して、ホドホド消化できた。まあまあの出来だったと思うが、例によって、振り返れば、あそこはもう一押し詰めるべきだった。繰り返して確認するのだった、と反省点はきりがない。

　想定の範囲では、ほぼ思う方向の答弁も引き出した。

　諫干、開門だ非開門だと騒いでいるが、毎日排水門を開門して汚濁水を流していながら、「開門しない」中村知事の矛盾をあぶりだしたつもりだが、暖簾に腕押しヌカに釘の感触。その夕方、諫干別2件の上告棄却の報道あり『最高裁、非開門の判断』と。なんか拍子抜けしたが、引き続き毎日開門しては汚濁水を流し続ける事実はそのままだ。

　そして、本日(6・28)一般質問14人消化後、議案質疑があって、前半戦終了。週明けから委員会付託案件審査となる。

　新議会、バランスを言えば、故中川氏の欠員1に新人二人が補充され、共産党の島田議員が落選してはみ出した。まあ、(松坂以外で)一番の論客2名不在となり寂しい限り。松坂の質問にいつも反発したりの関連質問を覆いかぶせてきた二人の不在は大きい。代わりの二人は、新人らしからぬ音無の構え、とうとう前半戦では、一言も言葉を発しなかった。

　連合会派はヤジばかりで話にならない。あまりの静けさに眠くなってしまう。本会議場以外の委員会や全員協議会も異議無し通過ばかり。新人二人を想定して、交通整理のような質問をして「議会とは何か」を問いかけている。

　明日(すでに今日）はちょこっと気分転換に外出しようと思う。まあ、予定の行動だが……平戸で開催される「輝け議会！対話による地方議会改革フォーラム」に参加する。

　

人の力（老人？パワー）

　ルーティンに入れた朝のバス停掃除はその後も続いている。考えてみたら、梅雨なのに雨が降らないからではないか。雨が降ればやはり外出はおっくうになるものだ。

　特に汚れていなければ、椅子の雑巾がけと灰皿処理、ちょこっとごみ拾いでものの３分だ。ふと対岸を見ると、花がややしおれている。

　ウーム。

　そういえば森岳老人クラブ楽生会が花植えをしたと報じていたなあ。仕方がないので、水をやることにした。平成天皇の御製（和歌）に恥じないように。

　心の中で、ちょこっとぶつぶつ。維持管理まで責任もってやってほしいなあ、などと。まあでも、それを言い出せば、バス停はバス会社がやれよとか、そもそも喫煙マナーはどうなってんだ！と負のスパイラルに入る。

　きれいになれば気持ちがいいなあ！でとどめておこう。と。

　そのあとののじまなみ先生の講義の中で、挨拶がなされる町は性犯罪が起こりにくい。それから、花のある街も。と。ちょこっとエヘン！

　実は、会場入り口で、我が敬愛するＫ先生が、サンドイッチマンよろしく、署名運動を実行なさっていた。もちろん主催者の承認を得てのことだと思うが、おそるべし老人パワー。「文化会館存続」に懸ける情熱が伝わってくる。人の力。爪の垢を煎じていただきたいものだ。

のじまなみ先生の性教育講座

　学校現場とか（こうした社会教育現場とか）では、実に画期的な取り組みであろう。まだまだ、学校ではハードルが高くて採用してくれないだろう。

　しかし、ネット社会を見渡すまでもなく、言論の自由のある現代社会では、誰でもが知っているし、発信された情報の範囲なのだけれど、ここまであけっぴろげに、ちんちん性交ＳＥＸ膣ペニスクリトリスと連発して、

　女の子は生理で血で汚すこともある、性教育を受けていない男の子はからかったりイジメたりする。きちんと性教育を受けた男の子は、自分のロッカーにいつもジャージを入れておいて、女の子が生理で汚して困ったときには、そっとジャージを渡すんだ。と、しかも男の子からでは恥ずかしいだろうから、親しい女の子を通じてジャージを渡してあげるんだ。と。

　おそらく、こんなきっかけが無ければ、ママ友たちの会話もどこかにバリアを張って深まらないだろうし、今回の場合など、若いママさんたちと老人男性がこんな話題を、真面目に話す機会は訪れることはなかったのではないか。その意味で画期的な講演会ではなかったか。

　この日は小学校ＰＴＡのバレーボール大会があるとか（まあ日曜はいろんなイベント目白押しだけど）で、どれほどの参加があるだろうかと、（犯罪被害の話の時は１０名に満たない参加者だったので）心配していたが、森岳公民館大ホール（満席84）プラス椅子追加もあるかなと100部の資料を用意したが、足りずにコピーに走ったという。

　なみ先生の本はベストセラーになっているという。